学校ブラックだからこそ見えてくる光は「気づき」だ

長時間労働
理不尽な仕事内容
指導の難しい子ども
理解してくれない保護者
信頼できない上司や同僚……、

　学校がブラックだと言われている。いや、2013年、実は言い始めたのは自分かもしれない。
https://shiozaki.blog.fc2.com/blog-entry-2006.html

　最近では、あまりのブラックさ、そしてTwitter等でそういった実態が拡散し、教師になろうとする者が減ってしまった。代替え教師不足と相まって、学校のブラックの実態がますます問題になっている。ところが変わらないのは国の政策。相変わらず何もやろうとしない。

　学校ブラック、ブラックと言うけれど、暗いからこそ見えてくる光があることを忘れてはならない。それは、学校というものは一体何を一番大切にしなければならなかったのか、そしてそのために何が必要なのかの「気づき」の光である。

　気づくためには、今大切にされていないことに目を向ければいい。それは子どもたちの命ではないのか？

　登下校の安全管理、耐震工事の不備、エアコンの未設置、いじめ自死、虐待殺人……、少ない教育予算と職員数では子どもの命は守りきれていないことがこれでもか！と言うほどわかったのが2018年度だったのではないのか？そして、その中で教師達も悲鳴をあげていることを。それがブラックなのではないのか？

　子どもたちが命をかけて我々にメッセージを送信しています。さあ、返信していきましょう。

[公式＆Priv.ブログ同時投稿] 見せてはいけないアンケートを見せている？

　千葉県野田市教育委員会が、子どものアンケートの写しを父親に渡してしまった事件がありましたが、同じ千葉県の学校現場で、同じようなことが行われているという残念な情報がTwitterから入りました。

　情報によると、「担任には見せない」ことを前提に子どもに書かせたアンケートを、担任が「見ている」「必要な時は見ることがある」「管理職に見せられて指導されたことがある」ということが多々あるとのことです。さらには、匿名のアンケートでも「誰が書いたのか特定するように」管理職から指導されたこともあるとのことでした。

　たとえば……、私がずっと問題にしてきた、「先生のことで嫌だなと思うこと」を子どもに書かせるアンケートは以下のようなものです。
　
-----↓ここから↓-----
　年　組み（男・女）名前
※名前を書きたくない人は、書かなくていいです。

　これはテストではありません。あなたに楽しい学校生活を送ってもらうために行うアンケートですから、正直に答えてください。

(1) あなたは、毎日の学校生活が楽しいですか。あてはまるところに○をつけ、その理由も書きなさい。
　とても楽しい
　楽しい
　どちらでもない
　楽しくない
　まったく楽しくない
理由

(2) あなたは、今の学年になって、友達のことで、いやだなぁと思うことがありますか。
　（ある・ない）
　「ある」と答えた人は、だれに、何を言われたり、されたりしたのですか。

(3) あなたは、今の学年になって、先生のことで、いやだなぁと思うことがありますか。
　（ある・ない）
　　「ある」と答えた人は、だれに、何を言われたり、されたりしたのですか。

(4) 学校には、担任の先生だけでなく、他にも悩みごとの相談にのってくれる先生がいます。あなたは、何か相談したことがありますか。

(5) あなたが、これからよりよい学校生活を送れるようにするには、どうすればいいと思いますか。思っていることがある人は、自由に書いてください。

このアンケート用紙は、クラス分まとめて封筒に入れ、のりづけをします。内容については、○○先生（担任以外）が確認します。
-----↑ここまで↑-----

　このアンケートは、「クラス分まとめて封筒に入れ、のりづけ」し、「○○先生（担任以外）が確認」するということが明記されています。「〇〇先生」というところは、各学校で決めて良いのですが、ほとんどの学校では管理職がチェックすることになっています。つまり、子どもや保護者は、担任が読まないことを前提にアンケートに答えているわけです。

　ところが情報によると、管理職が内容をチェックして、担任に見せなければならないと判断したアンケートは担任に見せてしまっているというのです。「この子がこんなことを書いている。しっかり指導しなさい」ということらしいです。証拠を突き付けての指導ということになるのでしょうか？匿名の場合は、その子を特定するように言われることもあるようです。

　子どもにとってみたら、たまったものではないし、そんなアンケートにもう二度と本当のことは書かないでしょう。高学年になると、担任批判、専科批判を書きます。それでもそれは、担任には見せない、という約束の下、書くわけです。それを大人の都合で裏切っているということです。

　提案します。まずこのアンケートを即刻辞めること。これは私がこのアンケートを県教委が始めた時からずっと提案してきたことです。それでもやるのなら、子どもたちにアンケートに答えないこと、提出しないことを選択できるようにすること。(たとえば白紙で出すことも認めること)

　さて、子どもだけではありません。保護者への学校評価アンケートでも、学校によっては「担任に見せない」形でアンケートをとることがあります。また、担任には見せないでほしいという思いで、個人的に封筒・糊付けで提出する方もいます。しかし学校は、平気で担任に中身を見せているということです。それどころか、書かれた内容をプリントして全職員に配っている学校もあります。さすがにこの時は名前は伏せているようですが、書かれた順番から何年何組の意見なのかがわかってしまうらしいです。配慮が足りない、子どもや保護者の権利やプライバシーに無関心・無頓着であるということです。

　こんなことで、学校は信頼されるのでしょうか。子どもを安心して通わせることができるのでしょうか？こういった学校は少ないことを信じたいし、もしそういった学校があるのなら、すぐに考え方を見直してほしいと思っています。

緊張感の方向性が違う(野田市の事件と関わって)

　野田の虐待殺人事件に関して、千葉県の野田市、柏市方面の教師と話をしました。松戸市以南の自治体に比べて、さすがにピリピリしているとのことでした。
　
　しかしその「ピリピリ」の中身や方向性があいかわらずだとのこと。つまり、週案(指導内容や授業時数を記録したもの)などの提出物の締め切り日を厳しくしたり、記録の中身について細かく意見したり、日常の指導内容について口を出したり……。教師をしめつける形でピリピリしているそうです……。
　
　今回の事件で大切にしなければならないことの教訓は、子どもの小さな変化についての教師の「気づき」の大切さです。そのためには、教師たちはもっと気持ちに余裕を持たなければなりません。逆に忙しくさせてどうするんだ！？ということです。

　逆に、同じ県内でも、野田市とは距離のある自治体では、話題にもなっていないそうで……、これも別な意味で問題です。教師間の雑談にも出てこない……、もっとも雑談できるほど余裕もない……、管理職も、野田の件についてうかつなことは言えない……、上から(教育委員会から)「こう言いなさい」と指示があるのを待っていた、という状態です。今の日本の教師は、ついには自分の言葉を持つことさえ許されなくなっているようです。
　
　話題になっている児相と同じように、厳しい労働環境にある学校現場です。この労働環境とシステム、そして考え方を変えない限り、悲しい事件が繰り返されてしまうのではないでしょうか。

休日に教師を無償で動員する件

　日曜日のマラソン大会の受付や、荷物管理の仕事に、無償で教師の動員をはかることについて、あらためて問題にしてみたいと考えています。

　今あらためて問題にするのは、こういったことがいつまでたってもなくならないばかりか、やるのが当たり前といった雰囲気さえ出てきているからです。そして、東京オリンピックでも同じように動員されたり、子どもの参加を強制されたりしたらたまらないからです。

　こういったことを問題にした時に決まって出てくる言い訳は、
「強制はしていない」
「学校の自発的な取り組みに任せている」
という話。

　しかし管理職は、上に忖度して、動員するようにプレッシャーを与えるのですから、「強制はしていない」というのはあたらない。むしろ、自分たちは安全な所に身を置いて、現場がそうなることを見越しているのではないか？という疑いを持っています。

　たまに「公務員なのだから市民に奉仕するのは当たり前」といった勘違いな意見もあります。この｢全体の奉仕者｣というのは、一部の奉仕者であってはならないということの対義語として使用されているのは小学生でも読解できること。それを、どんなに理不尽な事でも無償無批判に受け入れなければならない、と勝手に解釈して利用されるのは困る。いや、もしかしたら本当にそう思い込んでいるのかもしれない。または、確信犯なのか？

　いずれにしても、教師の働き方改革が問題になっている一方で、あいかわらずこんなことが当たり前のように行われている実態について、ぜひもう一度考えてほしいということです。

アンケート主義の破綻

千葉県の野田市教育委員会は、子どもからとった「いじめアンケート」に書かれた子どもからのヘルプを(家族から暴力を受けているというヘルプを)、加害者である父親に見せてしまう、といった失態を犯した。

父親はかなりきつい調子で、子どもが書いたアンケートを見せろ!!と迫ってきたので、つい見せてしまったという。アンケートに対するポリシーも何もない対応である。

いや、そもそも文科省やら、教育委員会やら、そして学校独自で行う子ども対象のアンケートにどれだけの教育的ポリシーを持って取り組んでいると言えるだろう？

「子どもの声を大切にして～」「個人情報を守って～」といった取り組みではなく、ちゃんとやってます、という説明責任のためだけにやっている感じだ。

アンケートを取ることが目的化し、なんのためにやっているのかがわからなくなっているのではないか？

こうしたアンケート主義は、今回の事件で破綻したと自覚したほうがいい。

こんなことが起こってしまっても(子どもの命が奪われても)、来年度も山のようなアンケートをとるのだとしたら、いよいよ日本の教育現場は赤信号である。

スクールセクハラ？

「スクールセクハラ」という言葉があるのか？

「スクールブラック」といい、『スクール』の後にくっつく言葉は嫌な言葉ばかりだ。

今回の事件は児童虐待殺人に続いて千葉県か…。

先日の、児童虐待殺人の事件も千葉県だったな……。

まずは子どもの心のケアーに万全に取り組んでほしい。


こういった教師の犯罪を防ぐためには、複数担任制が必要だと思う。

私が以前から提案している、複数担任制、学級定数引き下げは、こうした犯罪を防ぐだけでなく、いじめ等、子ども一人ひとりの心の問題もケアーできる。

不祥事が多い地域と教師一人当たりの児童数を割り出してほしいものだ。

子育て権の侵害という考え(ドイツ)

山梨大学で、宿題の量についての話題になった。

塾でアルバイトをしている学生は、子どもから「学校の宿題が多いので塾の宿題を少なくしてほしい」という声があり、困っているという。

私からすると、パターンは逆。

つまり、進学塾の宿題に追われてしまい、学校の宿題どころではないという声に随分と悩まされた。

ここでドイツからの情報を得た。

ドイツでは、宿題が存在しないらしい。

理由は、家で学校の(塾の)宿題をさせることは、家庭の子育て権を侵害するという考えからだそうだ。

家庭には子どもを育てる権利がある……。

学べる視点だ。

「学級閉鎖」？の法的根拠

インフルエンザ で「学級閉鎖」になる学校が広がる季節です。

ちなみに、法的には「学級閉鎖」という言葉はありません。

「臨時休業」という言葉はあります。

インフルエンザ等で、いわゆる「学級閉鎖」になるのは、次のような法的根拠によるものです。


学校保健安全法20条(臨時休業）
学校の設置者は、感染症の予防上必要があるときは、臨時に、学校の全部又は一部の休業を行うことができる。

「学校の設置者｣とは教育委員会ですが、通常は校長にその権限が委任されています。

参考までに学校教育法施行規則に次のようにあります。

学校教育法施行規則63条（非常変災等の臨時休業）
非常変災その他急迫の事情があるときは、校長は、臨時に授業を行わないことができる。この場合において、公立小学校についてはこの旨を当該学校を設置する地方公共団体の教育委員会に報告しなければならない。

昭和32年の文部省通知では、

「学校においてインフルエンザが発生して、欠席率が平素の欠席率より急速に高くなったとき、または罹患者が急激に多くなったとき」

とあります。

具体的な数値が出ていませんが、クラスの欠席率が20％から25%が目安になっています。休業の日数については、学校医と相談してこれも総合的に判断します。

学級が臨時休業(学級閉鎖)になった場合は、担任は毎日個々の児童生徒の家庭に連絡を入れる学校が多いです。

放課後の塾・習い事への出席については、塾・習い事側から断りの連絡を出すところが増えてきているようですが、基本的には個々の家庭の判断に任せられています。

<資料>
【学校で予防すべき感染症】
○学校保健安全法施行規則第18条では，学校において予防すべき感染症の範囲を次の３種としている。

（第一種）
・エボラ出血熱・クリミア・コンゴ出血熱・痘そう・南米出血熱・ペスト・マールブルグ病、ラッサ熱・急性灰白髄炎・ジフテリア・重症急性呼吸器症候群・鳥インフルエンザ

（第二種）
・インフルエンザ・百日咳・麻しん・流行性耳下腺炎・風しん・水痘・咽頭結膜熱・結核

（第三種）
・コレラ・細菌性赤痢・腸管出血性大腸菌感染症・腸チフス・パラチフス・流行性角結膜炎・急性出血性結膜炎その他の感染症


【感染症による出席停止】
○感染症による出席停止ができるのは校長である。
　→　校長が出席停止の措置をとるときは，その理由と期間を明らかにして保護者に指示する。
　　　学校医の意見も聞く必要がある。

○出席停止を指示する期間
　・インフルエンザ　→　解熱した後２日を経過するまで
　・百日咳　　　　　→　特有の咳が消失するまで
　・麻しん（はしか）→　解熱した後３日を経過するまで

「学徒出陣」状態

教師の産休、そして病気・怪我などでの短期の休み等々での、代替え教員が全くと言っていいほどいなくなり、不足してしまっていることについてこれまでずっと問題にしてきました。

教育委員会は「いないのでしかたがない」「それぞれの学校でなんとかやりくりしてほしい」「校長が自己責任で代わりの教員を探してほしい」と繰り返すだけで、自分たちの反省なしにその責任を現場に押し付けているのが現状。

校長によっては、退職教員に声をかけたり、知り合いに電話しまくったり、ハローワークに問い合わせたり、代替え教員募集のビラを造ったりしている地域もある。最近では、免許更新で免許を失効してしまった元教員にまで声をかけているという話も聞いた。

そしてついに、大学院生まで動員されることになっている。(すでに免許を取得している者)

まさに、「学徒出陣」状態。

こんなことになってしまった原因は、現場の採用を正規採用ではなく講師をたくさん採用しているため。正式に採用試験を通っていない講師の方が予算的に安上がりだからである。こうして4月に講師をたくさん使ってしまったために、待機教員がいなくなってしまったのである。

二つ目は、教師になろうとする若者が減っているため。採用試験の競争倍率がここにきて極端に下がってしまったことはご存知の通り。理由は、あまりにも理不尽でブラックな現場になってしまったため。

対策は二つ。

(1)正規採用を増やし、準採用者や講師をしっかりと待機させること。

(2)ブラックな現場の改善。

文科省、教育委員会は問題に真摯に向き合い、早急に改善してほしい。

トップダウン型の「脅育」

管理職の指導を飛び越えて、教育委員会が教師個々の指導に口を出してくる事案が全国的に増えている。最初は公開授業や教育委員会の学校訪問の時だけであったが、最近では校内研や日常の授業にまで手を加えてくるのが特徴。そして残念ながらそれらの「指導」は的外れなことが多い。

同様に、学校の教育課程の編成について自治体の首長が意見してくるという事案も出てきている。教育課程を編成するのは校長であって首長が口を出すのは法律違反。ちなみに教育委員会は教育課程を管理・執行するのが役割。

さらに問題なのは、現場自ら上からの指導を仰いだり、上の意向を忖度した指導や取り組みを進めようとしたりする傾向が生まれてきたことである。その結果、どんなに陳腐な指導内容であっても「上からのご指導」という理由で重宝されるようになった。被害者は子どもたち。

教師個々の指導(授業)や教育課程編成に教育委員会や首長が直接口を出してくる傾向は、教育基本法の改正と深く関係している。「国のための子どもづくり」を謳った新教育基本法は、国主導の指導と管理執行を発生させた。教育はトップダウン型になった。

しかし子どもの事実を理解していない「トップダウン」の指導は破綻する。子どもに届かないばかりか、教師と子どもたちとの関係も破綻させる危険がある。授業や生活指導は子どもの事実理解とリンクしていなければならない。指導案に「児童の実態」欄があるのはそのためである。

教育実践は現場から生まれて来なければならない。理由は子どもたちが目の前にいるのが現場だからである。子どもたちにメッセージを伝えたり教えたりしたいのであれば、子どもの事実に配慮し、理解しやすい方法を考えなくてはならない。一方的な情報や価値の押し付けは「教育」ではなく「脅育」である。